農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目建議書_建議書
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一、項目基本情況：
1、項目區(qū)所在位置
項目區(qū)位于xx公路以西，xx鎮(zhèn)內，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入4008元。
2、項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況
項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結構調整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。
3、項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規(guī)模，設施基本配套，農(nóng)田灌排率達100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區(qū)建設奠定了良好基礎。
項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結構以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。
4、項目區(qū)建設條件
xx區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，xx公路、xx河從xx鎮(zhèn)內腹部穿過南北長27華里，xxx公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且xx鎮(zhèn)又是位于xx市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此xx鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。
xx基礎設施初具規(guī)模。項目區(qū)內2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。
項目區(qū)內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和經(jīng)濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災害的能力，提升農(nóng)業(yè)質量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。
三、項目規(guī)劃設計
㈠設計標準
①項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
②項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。
③項目區(qū)達到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現(xiàn)園田化。
㈡水利措施
①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學規(guī)劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟指標達到有關規(guī)劃標準要求。渠為基準形成格田。
②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機械的'通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，寬度3.5m以上。
③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。
④良種繁育與推廣：項目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。
⑤農(nóng)業(yè)機械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。
㈣林業(yè)措施
①項目區(qū)內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。
③農(nóng)田防護林建設，要達到林業(yè)部門規(guī)定的標準。
㈤科技措施
①農(nóng)技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。
②技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。
③技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。
㈥建設目標，為xx及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。有效地帶動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展。
四、建設內容
㈠水利措施：
①新建機耕橋12座；
②新建小電灌站25座；
③新建蘇Ⅱ灌站4座；
④新建硬質渠0.48 km；
⑤新配套小溝建筑特186個；
⑥架設電力線路14 km；
⑦新增100KV變壓器4臺套。
㈡農(nóng)業(yè)措施
①全面條田方整化實現(xiàn)農(nóng)田標準化20000畝；
②新筑機耕路砂石路面5.5 km；㈢林業(yè)措施：栽植防護林意楊10萬株。
㈣培訓措施：項目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點，農(nóng)事需要及時組織相關培訓。
五、投資概算及籌資措施
1、投資概算：
本項目計劃總投資850萬元。其中：水利措施655.35萬元；農(nóng)業(yè)措施160.1萬元；林業(yè)措施30萬元；科技推廣3.25萬元；前期工作費1.3萬元。
2、資金籌措：
申請中央財政480萬元；省、市地方財政配套160萬元，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元）。
六、預期效益
1、經(jīng)濟效益：
通過土地治理，項目區(qū)建成后，2.64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。
①通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收198萬元；
②通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷150公斤，畝增收入120元，計增收316萬元；
③項目建成后，每畝可節(jié)約成本55元，計節(jié)本145萬元；
④項目運流速度，增加了效益。
3、生態(tài)效益：
項目實施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護生態(tài)環(huán)境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。
七、保障措施
1、組織機構：
為確保項目的順利實施，成立x『文秘頻道f wd qw . com 』005年度土地治理項目領導小組，由xx市開發(fā)局，xx鎮(zhèn)人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。
項目技術指導小組名單（略）
2、監(jiān)督機制：
項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉。
3、保障措施：
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