新京報訊 （記者郭少峰）今年秋季新學(xué)年開學(xué)，首部全國性《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》將正式實(shí)施，我國2億多中小學(xué)生將獲得唯一的學(xué)籍號，實(shí)行“籍隨人走、終身不變”。
學(xué)籍號以身份證號為基礎(chǔ)
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉在昨日舉行的新聞發(fā)布會上指出，近年來，一些地方對學(xué)籍的規(guī)定管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。學(xué)籍管理辦法實(shí)施后，學(xué)校將通過電子學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一申請學(xué)籍號，杜絕“虛假學(xué)籍”、“重復(fù)學(xué)籍”等問題。
他介紹，學(xué)生學(xué)籍號是學(xué)籍信息的核心要素，以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)，從幼兒園入園或小學(xué)入學(xué)初次采集學(xué)籍信息后開始使用，基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育有機(jī)銜接，一人一號，籍隨人走，終身不變。
將有助管理“高考移民”
杜柯偉表示，此前學(xué)籍管理主要在地方教育部門，隨著城鎮(zhèn)化加快，流動人口增加，出現(xiàn)了與當(dāng)前流動學(xué)生學(xué)籍管理需要不相適應(yīng)的情況。加之當(dāng)前出現(xiàn)的“高考移民”、大城市擇校、隨遷子女就讀、留守兒童管理等方面的管理困難，迫切需要一個統(tǒng)一的電子學(xué)籍系統(tǒng)。
可跟蹤擇校狀況變化
教育部教育管理信息中心副主任羅方述介紹，將實(shí)現(xiàn)對學(xué)生學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄的全程信息化管理，包括學(xué)籍注冊、日常管理、畢業(yè)升級、招生入學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。從應(yīng)用上講，可以通過對學(xué)籍信息管理系統(tǒng)觀測，了解到類似于擇校問題的現(xiàn)狀及變化。
據(jù)悉，今年10月底前全國將完成中小學(xué)生信息采集錄入。采集工作將采取家長簽字、修改留痕等技術(shù)手段，可實(shí)現(xiàn)逐級核查、永久追蹤，從技術(shù)上防止隨意修改學(xué)生學(xué)籍信息。
北京情況
北京下半年將銜接全國系統(tǒng)
對于中小學(xué)生的學(xué)籍號，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨晚表示，此前北京就對學(xué)生實(shí)行了一人一號，后續(xù)正考慮和教育部的全國系統(tǒng)進(jìn)行銜接，計(jì)劃在今年下半年完成。
目前北京的學(xué)籍系統(tǒng)中，學(xué)生唯一標(biāo)志是依據(jù)學(xué)生特定身份信息生成的，如身份證號，這個原則在北京和全國系統(tǒng)是一致的。“北京先期實(shí)行的唯一號，會統(tǒng)一替換為全國唯一號”，屆時通過數(shù)據(jù)交換平臺，就可以與全國系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞共享。
該負(fù)責(zé)人表示，北京的電子學(xué)籍系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)行了近10年，在學(xué)籍管理、考試報名、課改和綜合素質(zhì)評價等方面廣泛應(yīng)用。今年按照教育部部署，已基本完成全國學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的增補(bǔ)和核對，系統(tǒng)對接技術(shù)準(zhǔn)備已完成，上周北京自建系統(tǒng)已接受教育部的評審。
新京報記者 廖愛玲
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招生不依據(jù)任何證書
1.陽光入學(xué)。各地要在大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)，招生不依據(jù)任何證書和考級證明。實(shí)行信息公開，縣區(qū)教育行政部門要利用網(wǎng)站等多種方式向社會公開每所小學(xué)和初中的招生計(jì)劃、范圍、程序、時間和結(jié)果，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報名招生。
編班要邀請家長參加
2.均衡編班。按照隨機(jī)方式對學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。嚴(yán)禁以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。編班過程要邀請家長、社區(qū)代表、人大代表和政協(xié)委員等參加，接受各方監(jiān)督。
3.“零起點(diǎn)”教學(xué)。一年級新生入學(xué)后,要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)從“零起點(diǎn)”開展教學(xué),不得拔高教學(xué)要求,不得加快教學(xué)進(jìn)度。
小學(xué)不留書面作業(yè)
4.不留作業(yè)。小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)。
一至三年級不統(tǒng)一考試
5.規(guī)范考試。一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學(xué)、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超過2次。考試內(nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行“等級加評語”評價
6.等級評價。實(shí)行“等級加評語”的評價方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級評價。全面取消百分制，避免分分計(jì)較。
7.一科一輔。教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學(xué)校和教師不準(zhǔn)向?qū)W生推薦、推銷任何教輔材料。
教師禁利用假日上新課
8.嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。學(xué)校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。公辦學(xué)校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)。
9.每天鍛煉1小時。
10.強(qiáng)化督察。
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