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推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
20xx年，河南銀監(jiān)局全面貫徹中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)銀行業(yè)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，將金融扶貧作為全局的重點(diǎn)工作，周密安排部署，強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作落地，取得了明顯成效。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況及成效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。提前謀劃，河南銀監(jiān)局高度重視金融精準(zhǔn)扶貧工作，將扶貧工作列入20xx年重點(diǎn)任務(wù)，局黨委組織專題研究，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，研究推進(jìn)措施，為做好金融精準(zhǔn)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。政策引路，主動(dòng)加強(qiáng)與省扶貧辦溝通，了解掌握我省貧困地區(qū)、貧困人口的基本情況，探索推動(dòng)金融扶貧工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。結(jié)合我省省情，制定印發(fā)深化普惠金融發(fā)展、加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧、實(shí)行扶貧小額信貸分片包干責(zé)任制等指導(dǎo)意見，明確工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作要求。全面部署，聯(lián)合省扶貧辦召開了全省銀行業(yè)扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作推進(jìn)（電視電話）會(huì)議，全面安排部署20xx年金融精準(zhǔn)扶貧工作，要求銀行業(yè)切實(shí)“抓思想認(rèn)識(shí)，抓政策落實(shí)，抓工作效果”，通過(guò)召開一次專題會(huì)議、制定一個(gè)實(shí)施方案、開展一系列專題調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧工作。細(xì)化責(zé)任，明確牽頭部門及各有關(guān)監(jiān)管處職責(zé)，提出具體工作要求。根據(jù)部門職責(zé)，將銀監(jiān)會(huì)扶貧工作意見逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，納入全局性重大督辦事項(xiàng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作督導(dǎo)。
（二）確立重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。為切實(shí)提高金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效，緊抓“精準(zhǔn)”這個(gè)核心，以扶貧小額信貸為重點(diǎn)，以實(shí)行分片包干責(zé)任制為有力抓手，以實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)化支持，對(duì)金融資源的精確化配置。在全省銀行業(yè)實(shí)行扶貧小額信貸“分片包干”責(zé)任制，與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)扶貧小額信貸分片包干工作通知，對(duì)全省所有的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）均明確一家主要責(zé)任銀行，重點(diǎn)以農(nóng)合機(jī)構(gòu)、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)業(yè)銀行之中的一家機(jī)構(gòu)為主要責(zé)任銀行，其他責(zé)任銀行積極配合，確保扶貧小額信貸精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶信貸投放全覆蓋。形成了全省各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶的分工體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省18個(gè)省轄市、146個(gè)縣（或市）、2087個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)）、6522個(gè)貧困村、130萬(wàn)建檔立卡貧困戶的全覆蓋。對(duì)有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶做到應(yīng)扶盡扶。
（三）持續(xù)跟蹤，強(qiáng)化督導(dǎo)。高度重視全省金融扶貧工作推進(jìn)情況的督促指導(dǎo)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，推進(jìn)工作深入開展。我局將扶貧小額信貸工作開展情況列入重大督導(dǎo)議題，實(shí)行工作通報(bào)制度，召開上半年普惠金融工作通報(bào)會(huì)，對(duì)全省銀監(jiān)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)扶貧小額信貸工作進(jìn)展，三季度下發(fā)扶貧小額信貸工作通報(bào)，通報(bào)工作中存在的問(wèn)題，明確下一步工作要求。強(qiáng)化座談督導(dǎo)與實(shí)地督導(dǎo)，省局機(jī)關(guān)緊盯鄭州轄區(qū)扶貧小額信貸工作推進(jìn)情況，先后赴新鄭、新密、登封等地組織開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，制定督查方案，組織各銀監(jiān)分局對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行督查。設(shè)計(jì)報(bào)表并定期監(jiān)測(cè)扶貧小額信貸工作進(jìn)度，根據(jù)工作推進(jìn)要求，對(duì)8月末入戶調(diào)查率在80%以下的地市進(jìn)行重點(diǎn)核查督導(dǎo)，并組織召開專項(xiàng)督辦座談會(huì)，逐個(gè)分局聽取工作開展情況及成效，現(xiàn)場(chǎng)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)工作要求。針對(duì)各省轄市工作開展不均衡問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一扶貧小額信貸工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)督促銀行業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)發(fā)放扶貧小額信貸，精準(zhǔn)取得扶貧工作實(shí)效。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳引導(dǎo)。設(shè)立《河南銀行業(yè)扶貧幫困工作動(dòng)態(tài)》專刊，累計(jì)共編發(fā)19期，為推動(dòng)工作開展提供了有益參考；建立扶貧工作微信群，加強(qiáng)工作交流和經(jīng)驗(yàn)推廣；結(jié)合各銀行機(jī)構(gòu)金融扶貧工作的基本定位、業(yè)務(wù)特色，配合做好扶貧日宣傳工作；組織開展“扶貧日”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，河南日?qǐng)?bào)多版面宣傳報(bào)道銀監(jiān)部門和銀行機(jī)構(gòu)的主要工作做法及成效；強(qiáng)化基層調(diào)研，及時(shí)反映基層金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐信息。注重加強(qiáng)工作匯報(bào)和信息反映，我局開展扶貧小額信貸分片包干工作的做法得到國(guó)家扶貧辦、銀監(jiān)會(huì)和省政府的高度贊揚(yáng)，王鐵副省長(zhǎng)在我局工作報(bào)告上做了“很好！”的重要批示。我局推進(jìn)扶貧小額信貸工作的做法引起社會(huì)熱切關(guān)注，信息宣傳取得良好效果，河南日?qǐng)?bào)、河南商報(bào)、鄭州晚報(bào)、鄭州日?qǐng)?bào)、河南廣播電臺(tái)和人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、映象網(wǎng)等眾多媒體進(jìn)行了深度采訪和重點(diǎn)報(bào)道。
（五）全力推進(jìn)，取得實(shí)效。及時(shí)跟蹤全省扶貧小額信貸工作進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)、收集、匯總各地市扶貧小額信貸工作進(jìn)度表及報(bào)告。
一是推動(dòng)入戶調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。指導(dǎo)主要責(zé)任銀行充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌職能，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查，按照是否符合貸款條件、是否具有貸款意愿，以及貸款需求的金額、期限、用途等，實(shí)行“一戶一檔”，建立金融服務(wù)檔案。9月末，全省銀行業(yè)對(duì)建檔立卡貧困戶的入戶調(diào)查率達(dá)96.1%，其中有12個(gè)地市入戶調(diào)查率已完成100%。
二是推動(dòng)“應(yīng)扶盡扶”，貸款投放大幅增長(zhǎng)。對(duì)有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，積極發(fā)放5萬(wàn)以下、3年以內(nèi)、參照?qǐng)?zhí)行基礎(chǔ)利率的扶貧小額信貸。9月末，全省第一批初步核定的有信貸需求、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶為5萬(wàn)戶，扶貧小額信貸余額14.75億元，較年初增幅達(dá)90%。
三是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，放大倍數(shù)助推脫貧。主要責(zé)任銀行立足包干區(qū)域發(fā)展實(shí)際，建立扶貧小額信貸示范點(diǎn)，創(chuàng)新推出了“助保貸”、“惠民貸”、“移民貸”、“脫貧助力貸”、“畜牧貸”、“美麗鄉(xiāng)村貸”、“光伏貸”、“下崗職工財(cái)政貼息貸款”、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”等金融扶貧產(chǎn)品，滿足貧困戶的現(xiàn)實(shí)資金需求。推出了“政府 擔(dān)保 保險(xiǎn) 專業(yè)合作社 貧困戶”、“政府 擔(dān)保 保險(xiǎn) 協(xié)會(huì) 貧困戶”、“政府 龍頭企業(yè) 貧困戶”等模式，以財(cái)政資金撬動(dòng)更多信貸資金投入扶貧工作。
二、下一步工作打算
一是進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)政府部門的作用發(fā)揮。督促各級(jí)銀監(jiān)部門和主要責(zé)任銀行加強(qiáng)與地方政府、財(cái)政、扶貧等部門的工作聯(lián)系，全面掌握包干區(qū)域的貧困底數(shù)，協(xié)調(diào)建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，落實(shí)財(cái)政貼息制度，為扶貧小額信貸工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步督促做好評(píng)級(jí)授信工作。督促主要責(zé)任銀行切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，組織其他責(zé)任銀行共同行動(dòng)，認(rèn)真開展對(duì)包干責(zé)任區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶的入戶調(diào)查，按時(shí)完成評(píng)級(jí)授信。
三是進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化示范引領(lǐng)工作。督促各級(jí)銀監(jiān)部門和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，建立示范點(diǎn)，加強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)扶貧小額信貸穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。督促各銀監(jiān)部門加大組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作力度，同時(shí)協(xié)調(diào)著力強(qiáng)化督導(dǎo)，通過(guò)與省扶貧辦等多方協(xié)作形成堅(jiān)強(qiáng)合力，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸分片包干工作落實(shí)到位。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)收集總結(jié)扶貧小額信貸工作開展情況及成效等，做好信息宣傳工作。
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