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檢查站執(zhí)法管理年度工作匯報
為鞏固、深化全省木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法質量年”、“執(zhí)法素質年”、“執(zhí)法形象年”活動成果，進一步提高木材檢查工作管理水平，適應新形勢下木材檢查執(zhí)法工作的需要。在省局領導的大力關懷下，相關業(yè)務科室的精心指導下，市木材檢查站在鞏固現(xiàn)有成果、查漏補缺，繼續(xù)完善的基礎上，通過認真組織實施“執(zhí)法管理年”活動，全面貫徹落實《省木材檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法管理年”活動實施方案》及全省木材檢查工作會議精神，全市木材檢查系統(tǒng)執(zhí)法能力得到明顯提高，依法管理水平得到較大提升。現(xiàn)將一年來，我市“執(zhí)法管理年”活動開展情況匯報如下：
一、活動開展情況
（一）加強組織領導和督促檢查
按照省局的統(tǒng)一安排和精心部署，“執(zhí)法管理年”活動在我市木材檢查系統(tǒng)如火如荼的開展。
1、市林業(yè)局成立了以局分管領導任組長、站領導任副組長的活動領導小組，下設辦公室，專門抽調人員負責此項工作。制定并印發(fā)了《市木材檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法管理年”活動實施方案》，轉發(fā)了上級有關文件。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局也成立了相應的領導小組、制定下發(fā)了實施方案。
2、我市于4月1日召開了全市木材檢查工作會議。局分管領導親自對全市木材檢查系統(tǒng)如何開展好此項活動進行了專題動員、部署，并提出了明確要求。
3、全年我站組織人員先后5次深入各縣（市、區(qū)）和基層檢查站對活動開展、會議貫徹落實和日常執(zhí)法情況進行檢查、督導，及時發(fā)現(xiàn)、查找問題，及時糾正整改。
（二）狠抓基礎設施建設
統(tǒng)一懸掛木材檢查站站徽、統(tǒng)一木材檢查站外墻顏色、統(tǒng)一外墻標語、統(tǒng)一木材檢查站站牌、統(tǒng)一執(zhí)法車輛標識的“五統(tǒng)一”是開展“執(zhí)法管理年”活動的重中之重，在我站大力推動和各縣（市、區(qū)）林業(yè)局領導的高度重視下，“執(zhí)法管理年”活動統(tǒng)一標識制作工作進展順利。除執(zhí)法車輛未能統(tǒng)一外，我市木材檢查系統(tǒng)共籌資20多萬元對全市28個基層檢查站中的22個檢查站完成了“四統(tǒng)一”標識和“四人”、“四站”、“四心”標語的制作和安裝。電子監(jiān)控站和無房站建設也在相關縣（市、區(qū)）大力推進。
（三）努力改進工作作風
“執(zhí)法管理年”活動開展以來，我市以打造“學習型、廉潔型、高效型、服務型”木材檢查隊伍、創(chuàng)建人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位為目標，通過嚴格落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制三項制度，不斷嚴肅工作紀律，完善服務舉措，大力強化全體檢查人員的大局意識、服務意識和責任意識，全系統(tǒng)人員的精神面貌發(fā)生了可喜變化，形成了風正、心齊、勁足、實干的良好氛圍。如接到貨主反映宜豐縣芳溪木材檢查站工作人員收取罰款不開票的舉報后，我們及時查實。在了解、掌握了事實真相后，我們堅持做到不袒護、不包庇，立即責成宜豐縣林業(yè)局對當事人作出了書面深刻檢查、本縣系統(tǒng)內通報批評、沒收罰款600元并處600元罰款、待崗1個月（不享受工資福利）的嚴肅處理，受到了舉報人的好評。
（四）不斷加大木材檢查執(zhí)法工作力度
1、成立了木材運輸流動巡查機構。根據(jù)《省木材運輸流動巡查工作規(guī)范》的要求，經市林業(yè)局班子會議研究同意后，我站積極加強與有關部門的協(xié)調、溝通工作。5月18日，經市機構編制委員會辦公室批準備案，市木材運輸流動巡查支隊在我站掛牌成立。我市從而成為全省首個經編制部門批準、掛牌成立木材運輸流動巡查支隊的設區(qū)市。隨后，各縣（市、區(qū)）也都相繼成立木材運輸流動巡查大隊，并在木材檢查站增掛牌子，實行兩塊牌子、一套人馬，合署辦公。
2、積極實施流動巡查。為嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度，確保憑證運輸制度的落實，我市積極履行木材運輸流動巡查機構的職能，在對木材經營、加工單位實施日常監(jiān)管的基礎上，根據(jù)木材運輸?shù)囊?guī)律和天氣狀況，積極加大執(zhí)法力度，進行不定期、不定時的上路流動巡查。今年以來，僅市站就累計巡查40次，檢查車輛55輛，查處非法運輸案件14起，沒收木材71.03立方米。通過流動巡查，促使木材經營加工者不斷提高憑證運輸?shù)姆梢庾R和自覺性。
3、建立并執(zhí)行備勤制度。為保證群眾監(jiān)督、舉報渠道的暢通，及時對違法運輸木材行為進行查處。全市木材檢查系統(tǒng)建立了全天候備勤制度，實行24小時不關機制度，確保在非工作時間每個舉報案件都能有人及時處理。大家本著寧可空跑不能漏跑的原則，對舉報案件做到了件件落實到底，實現(xiàn)舉報案件處置率100%。
（五）加強信息宣傳報道和公開
（六）創(chuàng)新管理方式、方法
《市木材流動巡查工作規(guī)范》。今年我市緊緊圍繞“執(zhí)法管理年”活動，積極探索木材檢查管理新途徑，從健全制度、強化管理入手，狠下功夫，大做文章。一是嚴格審查報檢。我市注重建立和完善了對外省運輸證、重辦證、變更單位證實行報檢的制度，要求上述辦證必須經局分管領導或主要領導審批方才有效。二是統(tǒng)一了交接班制度，為防止因交接班不協(xié)調而導致的木材檢查執(zhí)法工作出現(xiàn)漏洞，市站統(tǒng)一制作了《木材檢查站交接班登記薄》，并印發(fā)至全市28個基層木材檢查站使用，以此統(tǒng)一和規(guī)范全市木材檢查交接班制度。三是為規(guī)范木材運輸流動巡查執(zhí)法行為，確保木材運輸流動巡查工作的順利開展，根據(jù)《省木材運輸流動巡查工作規(guī)范》，我們從巡查的批準實施、范圍、巡查內容、執(zhí)法程序等方面入手，制定了。
二、存在問題
回顧我市“執(zhí)法管理年”活動的開展情況，雖然取得一些成績，但與上級的規(guī)定和領導的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
（一）基層木材檢查站基礎設施建設絕大部分依賴于各地自身解決，因經費緊張，檢查站正規(guī)化、標準化的建設水平還比較低，嚴重制約了木材檢查工作的正常開展。
（二）人員素質參差不齊，少數(shù)檢查執(zhí)法人員的素質有待加強。有的檢查人員沒有經過專門的業(yè)務培訓和行政執(zhí)法培訓，缺乏必備的工作素質，不能適應行政執(zhí)法工作的需要，工作責任心和事業(yè)心也需進一步加強。
（三）執(zhí)法難的現(xiàn)狀仍然沒有大的改變。近年來，隨著個別林農和木材經營者片面追求經濟效益，法律意識淡薄，存在逃避檢查、監(jiān)管心理，暴力抗法和毆打執(zhí)法人員的事件增加，加之交通運輸事業(yè)的飛速發(fā)展，道路出入口的增多，不同程度地給檢查執(zhí)法人員帶來一定的工作困難和畏難情緒，影響了工作積極性。
（四）對新形勢下如何進一步完善木材檢查方式、積累工作經驗的探索還不夠。
三、下步工作打算
在以后工作中，我站將堅持以鞏固“執(zhí)法管理年”活動成果為主要抓手，重點探索以下幾點工作：
（一）繼續(xù)加強隊伍建設。針對現(xiàn)有檢查人員現(xiàn)狀，通過培訓、自學、組織專題講座等形式，進一步加強木材檢查人員政治思想、作風紀律、政策業(yè)務等方面的教育和培訓，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的木材檢查隊伍，使我市木材檢查系統(tǒng)各方面建設都走在全省前列。
（二）在我們立足自身，積極挖掘加強基層基礎設施建設的經費來源的同時，建議省局借全國木材運輸管理工作會議召開的東風和國家將重視、加大木材檢查站建設投入的契機，充分考慮我市的實際情況，在為我市木材檢查系統(tǒng)解決必要的執(zhí)法裝備和辦公設備方面適當給予傾斜。
（三）強化內部管理制度建設。從我市木材檢查工作實際出發(fā)，建立和完善科學規(guī)范的木材檢查執(zhí)法內部管理機制，使我們的工作職能得以順暢、有序、高效運行，從而實現(xiàn)行政執(zhí)法由粗放型管理向規(guī)范化管理、由經驗型管理向制度化管理的轉變，形成有章可依、有章必依、違章必究的良好工作格局。同時要注重發(fā)揮激勵機制作用。由于木材檢查人員日常工作的風險性較大，承擔的義務性工作較多，因此，要堅持以人為本，充分發(fā)揮激勵機制在行政管理中、尤其是在木材檢查工作中的穩(wěn)定隊伍、激發(fā)工作干勁、推進木材檢查工作創(chuàng)新發(fā)展進步的作用就顯得尤為重要。
（四）完善外部聯(lián)系機制。在加強與上級主管部門的溝通、聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法力度，強化依法管理，認真履行監(jiān)督管理職責的基礎上，木材檢查部門應該與政府糾風部門、公檢法及相關兄弟單位建立必要的聯(lián)系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機制，為木材檢查執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
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