- 相關推薦
林業(yè)產業(yè)發(fā)展總結報告
林業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了必須的基礎性資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用。林業(yè)產業(yè)的建設與發(fā)展，是促進林業(yè)科學發(fā)展的重要舉措，是我國在經濟社會各項事業(yè)快速推進階段、建設生態(tài)文明成為全面建設小康社會奮斗目標的新要求對林業(yè)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署，林業(yè)產業(yè)發(fā)展的速度和質量，直接關系到本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的成敗，為此，加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展，建設生態(tài)家園，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，已成為時代賦予林業(yè)系統(tǒng)干部職工的歷史使命。
為認真掌握我縣當前林業(yè)產業(yè)發(fā)展基本情況，為下一步全縣掀起新一輪以林業(yè)產業(yè)發(fā)展為重點的山區(qū)綜合開發(fā)提供決策參考，結合林業(yè)部門學習實踐科學發(fā)展觀活動工作部署，縣林業(yè)局成立了以局長為組長，局班子領導、相關股室負責人為成員的林業(yè)局學習實踐活動專題調研組，確定調研專題、精心謀劃調研提綱，于4月20日至24日，分別深入三個國有林場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系村就我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展進行專題調研。
一、我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀
二、我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素分析
長期以來，由于受計劃經濟舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對林業(yè)工作的定位不科學、不準確，要么簡單地把林業(yè)建設等同于木材生產，要么片面地強調林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視了林業(yè)的經濟功能，影響和阻礙了林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè)“大資源、小產業(yè)、低效益”的問題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現在：
產值規(guī)模小：我縣林地面積占全縣國土面積的70%以上，全縣2008年林業(yè)總產值為2.1億元，畝均林地產值僅為60元，按法定統(tǒng)計口徑計算，林業(yè)總產值占全縣地區(qū)生產總值的9.77%，所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱，對國民經濟的發(fā)展貢獻率低下，畝均產值僅為農業(yè)產業(yè)的5%左右。
支柱產業(yè)單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點，但目前還未形成有效規(guī)模，結構還顯單一，產業(yè)效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業(yè)科學發(fā)展的支柱產業(yè)。經濟林果結構不合理，首先是品種結構不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯季果品、時令果品等面積和產量相對較小。第二，品質結構不合理。在果品生產上表現為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少;一般大路品種多，名特新優(yōu)品種少;季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。
產業(yè)化程度低：全縣無林業(yè)龍頭企業(yè)，現有林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低，經營粗放，林產品綜合利用率和產品附加值低，市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經營困難，林場主要的生產經營業(yè)務仍然是采伐和出售原木，屬資源消耗型企業(yè)，抵御市場風險、持續(xù)發(fā)展的能力都十分弱小，生產經營僅能夠維持目前的溫飽水平。缺少生產水平高、市場競爭力強、聯(lián)結帶動農戶能力強、具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)。
制約因素分析：
一是林業(yè)體制機制不夠完善。雖然我縣集體林權制度主體改革取得了重大突破，但相關的配套改革進展較慢，尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業(yè)保險、低效林改造以及林木林地規(guī)范流轉等方面還存在許多障礙，影響了林改成效的充分發(fā)揮。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和集體林權制度改革的深入推進，現行的森林采伐管理與落實林農處置權的要求和森林經營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序過嚴，指標分配及使用規(guī)定不靈活、不合理、不及時，不利于林業(yè)產業(yè)發(fā)展，嚴重影響了正常的林業(yè)生產經營。集體林權制度主體改革后，林農擁有了林權證，林木林地相當于自己的私有財產，但現行的森林采伐管理制度和林地開發(fā)經營制度設立的許可條件限制太多，審批程序嚴格且復雜，沿襲了計劃經濟時代的顯著特征，不利于林農自我管理和自主經營。而市場經濟時代形勢的發(fā)展變化可謂瞬息萬變，經營機遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權限指標限制，林農不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業(yè)經營受限太多，機制不活。
二是科技支撐能力不夠強。主要表現在林業(yè)科技成果轉化與林業(yè)生產需求脫節(jié)，試驗示范基地及林產品新技術顯示度不夠，示范作用不大。尤其在我縣林產業(yè)推進過程中，林業(yè)適用技術的推廣和普及程度低，林業(yè)科技的導向、扶持和支撐能力不強，作用發(fā)揮不明顯。我縣在90年代中后期大力發(fā)展經濟果木林，林業(yè)部門主抓核桃生產，當時推廣的核桃品種應該說還是適應我縣的氣候土壤條件，但保存下來的很少僅為4萬畝左右，占當時已發(fā)展總面積20%。究其原因，管理上是一個很大的問題。而管理，就是要加大科技支撐、科技服務和科技普及的力度，讓老百姓真正掌握運用科學種植及后續(xù)管理的適用技術，核桃產業(yè)才能夠得到長足的發(fā)展。但當時林業(yè)部門的科技支撐、服務措施沒能及時跟上，尤其是林業(yè)科技普及覆蓋面不廣，群眾科技意識不強，普遍只種不管、不會管、不想管，導致了全縣核桃保存率低。
三、加快推進我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的對策及建議
我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅粌H表現在我縣具有豐富的林業(yè)資源，可為大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)提供基礎性保障，同時，我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎和成功典型范例。××最大的發(fā)展?jié)摿υ谏健⒛軌驗閺V大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山，發(fā)展林業(yè)產業(yè)大有可為、大有希望。在推進我縣林業(yè)產業(yè)科學發(fā)展工作中，著重抓好以下六個方面的工作。
二是牢固樹立搶抓機遇意識，為推進我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展爭取廣闊空間。要緊緊抓住省委、政府和州委、州政府作出的加快山區(qū)綜合開發(fā)促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機遇的意識，為我縣加快推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展爭取更多的政策保障和項目支持，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供必要經費的突出問題。當前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機遇，爭取用五年左右的時間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權制度主體改革工作、林農主體意識明確、有強烈開發(fā)林產業(yè)愿望的有利時機，正確引導廣大群眾的發(fā)展意識和林產業(yè)開發(fā)方向，為林農提供多渠道、多形式的支持服務，遵循符合××實際的原則，穩(wěn)步推進全縣林產業(yè)發(fā)展。
四是推進林木林地規(guī)范流轉，為我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供可靠平臺。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產權管理服務中心功能，強化林木林地流轉交易、森林資源資產評估、林權抵押貸款等林權流轉服務工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉體系，實現林業(yè)要素的合理流動，實現森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產權管理服務中心列為縣級事業(yè)單位編制管理，落實機構、人員、編制、經費。二是積極打造森林資源流轉平臺，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉市場，建立森林資源流轉信息庫，逐步實現流轉規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會中介服務組織，完善服務方式，提高服務水平。圍繞林業(yè)生產經營需求，建立我縣森林資源評估機構，為林木林地規(guī)范流轉提供服務;四是不斷建設完善林業(yè)產業(yè)發(fā)展投融資體系，爭取對林業(yè)產業(yè)發(fā)展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務，不斷提高林業(yè)生產經營抵御市場風險的能力。
六是抓好××特色與林產業(yè)工作重點的有機結合，努力開創(chuàng)我縣林產業(yè)科學發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產業(yè)具有得天獨厚的自然條件，如較早引進的楊梅產業(yè)，在××種植就比引進地表現好，上市時間提前了一個多月，相比省內種植而言，××楊梅的品質最優(yōu)，為××楊梅占領市場贏得了先機。在林業(yè)產業(yè)發(fā)展中，就是要突出××特色，抓好特色與工作重點的有機結合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的發(fā)展路子。就當前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為××林產業(yè)的名片，在省內具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的××花腰歌舞而揚名國內。在當前我省打造國內重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好××優(yōu)質泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭將××核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產業(yè)。同時，加快××甜龍竹、××楊梅產業(yè)升級，在進一步擴大生產規(guī)模的基礎上，積極開發(fā)精深加工產品，改變目前只限于經營原產品的落后狀況，不斷提高產品附加值，提升產業(yè)發(fā)展水平。
總之，我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?yōu)勢明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強有力的政策引導、扶持和技術服務，充分調動廣大群眾和社會各界人士的積極性，林業(yè)產業(yè)的發(fā)展必將為××小康社會建設發(fā)揮巨大的推動力量，為推進全社會生態(tài)文明建設作出應有的貢獻。
【林業(yè)產業(yè)發(fā)展總結報告】相關文章：
產業(yè)發(fā)展調研報告08-28
產業(yè)發(fā)展調研報告09-28
健康產業(yè)發(fā)展報告09-12
蔬菜產業(yè)發(fā)展方案09-11
席草產業(yè)發(fā)展調研報告10-17
產業(yè)發(fā)展的工作意見11-18
產業(yè)發(fā)展調研方案范文10-14
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告10-31
生豬產業(yè)發(fā)展調研報告12-18